Noua lege privind aprobarea Politicii publice de proprietate privată trebuie să intre în vigoare în luna iunie a acestui an, a transmis Guvernul. Legea implică, de fapt, vânzarea sau închiderea companiilor de stat care nu aduc profit sau a căror activitate de bază a fost redusă, impunându-se o rentabilitate asemănătoare firmelor private. Nu știm însă la care rentabilitate se referă, având în vedere că foarte multe corporații străine declară pierderi în România. Măsura va avea un impact devastator, atât din punct de vedere social, cât și economic.

În numele guvernanței corporative, asumată prin PNRR, Guvernul vrea să treacă la ”asanarea” companiilor de stat, prin privatizarea sau închiderea celor care nu aduc profituri mari la buget. Astfel, Executivul și-a propus ca proiectul de lege privind aprobarea Politicii publice de proprietate privată să fie adoptat în ședință de guvern în luna martie și să finalizeze toate procedurile legislative în luna iunie a acestui an. Actul normativ prevede, practic, vânzarea a tot ce a mai rămas nevândut dintre companiile de stat, excepție făcând, deocamdată, societățile cu profituri foarte mari.

În fapt, acesta este și criteriul principal pentru a rămâne în portofoliul statului, ca societatea să aibă profit. Potrivit proiectului de lege, inițiat de AMEPIP (Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice) și Secretariatul General al Guvernului, statul trebuie să renunțe la întreprinderile care au pierderi sau doar își acoperă cheltuielile, care au activitatea de bază redusă sau care au mai puțin de 5 angajați.

”În cazul întreprinderilor publice care desfășoară obligații de serviciu public, aceste obligații vor fi realizate de o manieră durabilă și în cel mai eficient mod posibil, ceea ce presupune direcționarea resurselor către acele activități care pot conduce la îndeplinirea optimă a obiectivelor, cu respectarea standardelor de calitate și/sau de cost stabilite pentru serviciile publice. În toate cazurile în care întreprinderile publice îndeplinesc obligaţii de serviciu public, acestea trebuie aduse la cunoştinţa publicului într-un mod care să le diferenţieze de activităţile economice ale întreprinderii”, se arată în proiectul de lege.

Atac și la regiile autonome

În ceea ce privește regiile autonome care desfăşoară în principal activităţi economice, autorităţile publice tutelare competente pot dispune, în termenul prevăzut de lege, reorganizarea acestora prin divizarea activităţilor de serviciu public de cele comerciale, urmând ca activităţile comerciale divizate să fie organizate în societăţi pe acţiuni sau în societăţi cu răspundere limitată, se mai precizează în proiectul legislativ.

Măsura va afecta toate regiile autonome, dar în special Romsilva, care, efectiv, nu va mai avea acces la finanțare pentru întreținerea și paza pădurilor, dat fiind că activitatea comercială era cea care susținea aceste activități. Transformarea în SRL-uri a activităților comerciale ale regiilor autonome creează premisele pentru privatizarea acestora, fapt care confirmă încă o dată intenția Guvernului de a vinde tot. Potrivit proiectului de act normativ, obligațiile esențiale care revin autorităților publice tutelare vizează asigurarea operării întreprinderilor publice în condiţii de egalitate a şanselor prin raportare la ceilalţi operatori economici, fiind interzisă adoptarea de reglementări care favorizează întreprinderile publice faţă de întreprinderile private sau care distorsionează libera concurenţă dintre întreprinderile publice şi întreprinderile private. Totodată, trebuie respectată legislaţia din domeniile concurenţei, fiscal, al achiziţiilor publice şi a celorlalte reglementări aplicabile, în egală măsură, întreprinderilor publice şi întreprinderilor private, și trebuie impuse cerinţe de rentabilitate similare cu cele ale societăţilor cu capital privat.

Se reduc participațiile

Întreprinderile de stat românești nu funcționează întotdeauna în aceleași reguli și condiții ca și întreprinderile private, iar avantajele și privilegiile de care se bucură pot crea o poziție inegală în raport cu firmele private, distorsionând astfel rezultatele cheie ale pieței și limitând eficiența alocării resurselor între firme și sectoare, consider Guvernul.

”Întrucât în ultimul deceniu întreprinderile de stat au înregistrat niveluri tot mai ridicate ale datoriei, inclusiv plăți restante mai mari către furnizori, ca urmare a contextului economic generat de pandemia SARS CoV2 și ulterior de războiul din Ucraina, a unei slabe reprezentări a  structurilor de guvernanță în cadrul întreprinderilor de stat, precum și ca urmare a sprijinul acordat de stat pentru industriile aflate în contracție, dar unde Statul are o prezență semnificativă (de exemplu, căile ferate), de cele mai multe ori au fost alocate resurse către firme nerentabile, astfel încât să fie asigurată continuarea activității respectivelor întreprinderi publice, în bune condiții”, se precizează în proiectul legislative. Ca urmare, autoritățile publice tutelare care au în portofoliu întreprinderi publice a căror situație economico-financiară înregistrează pierderi sau sunt inactive, trebuie să identifice, până la finalul anului 2025, măsurile concrete cu privire la acestea și vor informa Guvernul și AMEPIP cu privire la propunerile de remediere a situațiilor constatate sau, din contră, de diminuare a participațiilor statului la întreprinderile publice neperformante, în condițiile legii, după caz.

Autor: Claudia Marcu – jurnalistă profesionistă la ziarul Național

Citește și: CLAUDIA MARCU – Prof. dr. Mircea Coșea: Suntem în faliment. FMI va dicta disponibilizări masive

Sursa imagine: national.ro